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　　金屬加工業(yè)密集的廣東揭陽(yáng)過去環(huán)保欠賬太多，市內(nèi)河道被稱為“中國(guó)最臟河流”。通過引進(jìn)德國(guó)技術(shù)治理電鍍污染，揭陽(yáng)市立足區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，讓電鍍企業(yè)從“地下產(chǎn)業(yè)”變身成為零排放的明星產(chǎn)業(yè)。

　　廣東揭陽(yáng)市區(qū)往東18公里，揭陽(yáng)中德金屬生態(tài)城中的表面處理生態(tài)工業(yè)園日前投產(chǎn)。當(dāng)?shù)?7家電鍍企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)駐，可工業(yè)園副總經(jīng)理吳軍卻一刻也不敢松勁。“市政府對(duì)我們的要求是做成‘零排放’。”這幾天，他和同事忙前忙后，最后一個(gè)“硬骨頭”——危廢處理中心基本規(guī)劃完成，首期日處理200噸濃廢液，預(yù)計(jì)今年底動(dòng)工建設(shè)，明年上半年投產(chǎn)。屆時(shí)，整個(gè)表面處理工業(yè)園將沒有一滴未經(jīng)處理的廢水外流。

　　“現(xiàn)在好了，電鍍企業(yè)統(tǒng)一入園，中德合作引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，污水統(tǒng)一收集，集中處理，真正實(shí)現(xiàn)‘零排放’。”揭陽(yáng)市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事、凱鏈不銹鋼有限公司老板周凱練感慨，現(xiàn)在能夠挺直腰板，理直氣壯辦企業(yè)，再也不用做人人喊打的“過街老鼠”了。

　　金屬加工企業(yè)集中，流經(jīng)揭陽(yáng)的練江成“中國(guó)最臟河流”

　　上世紀(jì)80年代起，揭陽(yáng)金屬加工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)有企業(yè)7608家，鉸鏈、導(dǎo)軌占全國(guó)市場(chǎng)份額的八成。但是，這些企業(yè)總體處于價(jià)值鏈低端，成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的源頭。

　　流經(jīng)揭陽(yáng)的練江，甚至被稱為“中國(guó)最臟河流”，以至于揭陽(yáng)市政府負(fù)責(zé)人在廣東省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上道歉：“綠色產(chǎn)業(yè)才是可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。我們非常遺憾地說一聲抱歉，揭陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)是環(huán)保欠賬較多的產(chǎn)業(yè)，這也是我們迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要原因。”

　　如何轉(zhuǎn)？揭陽(yáng)把目光瞄準(zhǔn)了德國(guó)。流經(jīng)德國(guó)的萊茵河在上世紀(jì)70年代是歐洲的排污溝，但現(xiàn)在萊茵河成為這一流域200萬人口的飲用水水源。萊茵河的治理啟發(fā)了揭陽(yáng)，也使揭陽(yáng)有信心，希望在治理練江的過程中形成能為全國(guó)做出貢獻(xiàn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　金屬產(chǎn)業(yè)，成為中德合作推動(dòng)揭陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口；而電鍍，則成為探索環(huán)保綠色金屬產(chǎn)業(yè)的第一塊“試驗(yàn)田”。2012年12月25日，中德金屬生態(tài)城在揭陽(yáng)揭東區(qū)開工建設(shè)；城中聳立起的第一棟大樓，就是總規(guī)劃面積800畝的“表面處理中心”，樓體上“我們絕不會(huì)為了短期利益而出賣未來”的一溜大紅字格外顯眼。

　　統(tǒng)一入園，集中治污，引進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)，這16個(gè)字，概括了揭陽(yáng)痛下決心對(duì)傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的全局謀劃。

　　政府放權(quán)，協(xié)會(huì)會(huì)員出資建起高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園

　　謀劃很美好，真正實(shí)施起來，難啃的“硬骨頭”一個(gè)接著一個(gè)。作為金屬業(yè)污染的主要“病灶”，遍布全市的600多家電鍍廠大多是無牌無證、偷排直排的“黑作坊”，靠河邊的直接往河里排，不靠河的索性就地挖個(gè)洞朝里灌，環(huán)保上基本是“零成本”。“散兵游勇”慣了，現(xiàn)在突然讓它們接受統(tǒng)一管理，花錢處理自己排出的污水，談何容易？

　　還有些企業(yè)，根本不相信所謂的“零排放”能真正做到，“我們做了這么多年了，都是這么干的。”“投入這么大，我們承受得了嗎？”不少業(yè)主一時(shí)間疑慮紛紛。

　　企業(yè)的工作，讓企業(yè)來做。揭陽(yáng)抓住了行業(yè)協(xié)會(huì)的“牛鼻子”，揭陽(yáng)中德金屬生態(tài)城不設(shè)“管委會(huì)”一類的行政管理機(jī)構(gòu)，而是政府向行業(yè)協(xié)會(huì)放權(quán)賦能。2012年6月，揭陽(yáng)市組織民間力量成立了金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)的力量把全市600多家電鍍及相關(guān)配套企業(yè)整合成40多家；為搭建中德合作的平臺(tái)，金屬聯(lián)合會(huì)幾家會(huì)員企業(yè)做股東，共同出資10億元人民幣，成立中德集團(tuán)公司。政府指導(dǎo)，市場(chǎng)手段，運(yùn)作整個(gè)中德金屬生態(tài)城的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。例如，集團(tuán)下屬的表面處理生態(tài)工業(yè)園有限公司，就由股東之一的周凱練出任董事長(zhǎng)，“我們既是金屬企業(yè)的服務(wù)商、平臺(tái)商，又是金屬企業(yè)本身。”

　　協(xié)會(huì)會(huì)員出資搞產(chǎn)業(yè)園，11棟嶄新的標(biāo)準(zhǔn)廠房很快落成，共有44個(gè)車間；再由協(xié)會(huì)出面說服企業(yè)進(jìn)駐，“都是大家自己合資搞的工業(yè)園，幫襯工業(yè)園就是幫襯自己。”不到一年，11萬平方米的廠房全部招滿。

　　一手抓疏，一手抓堵。揭陽(yáng)拿起法律武器，對(duì)仍游離在園區(qū)外偷偷排污，禍害百姓的不法企業(yè)動(dòng)起了真格——今年7月至今，揭陽(yáng)市查處非法電鍍企業(yè)23家，實(shí)施行政拘留45人，涉及刑事案件5宗。

　　引進(jìn)德國(guó)技術(shù)，電鍍企業(yè)想要零排放

　　進(jìn)是進(jìn)了，可如果還是原封不動(dòng)地搬進(jìn)去，電鍍園區(qū)豈不成了另一個(gè)污染園區(qū)？記者在宏利公司碰到德國(guó)安美特公司的代表，找到了答案：“我們提供先進(jìn)的電鍍添加劑技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，幫助它改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。”

　　工業(yè)園引入金融機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)駐電鍍企業(yè)提供授信支持，幫助它們貸款購(gòu)買技術(shù)和設(shè)備，33條全自動(dòng)生產(chǎn)線陸續(xù)安裝投產(chǎn)。“電鍍企業(yè)進(jìn)園，標(biāo)志著他們?cè)瓉淼纳�產(chǎn)模式將發(fā)生徹底改變，這種變化將在全市電鍍行業(yè)中形成一個(gè)界限分明的‘分水嶺’。”周凱練說。

　　要做到“零排放”，既要優(yōu)化生產(chǎn)段，更要把牢處理關(guān)。記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園11棟廠房，每棟樓體上都布了8根管道，它們從各個(gè)車間收集了8類生產(chǎn)污水，經(jīng)埋設(shè)在地下的總管，最后匯總到污水處理廠。這座污水處理廠引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)技術(shù)，整個(gè)處理過程中廢水利用率達(dá)到99.64%，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)日處理能力5000噸。

　　這座污水處理廠由金屬企業(yè)共同投資2億多元建成，每處理一噸水，向入園企業(yè)收取22元的基本費(fèi)用。這又反過來倒逼企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，減少污水排放。通過這樣的努力，表面處理生態(tài)工業(yè)園力爭(zhēng)成為全國(guó)第一家全部企業(yè)采用全自動(dòng)化生產(chǎn)線、全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水“零排放”的工業(yè)園。